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 救助站简介
  烟台市救助管理站的前身是始建于1958年的收容所,上世纪70年代改为收容遣送站,2003年8月1日国务院381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布后,正式更名为烟台市救助管理站。……


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烟台市救助管理站规章制度

党风廉政建设规定

1、认真学习和贯彻国家、省、市的民政政策和法规,遵守各项规章制度。在工程项目改造建设、物资采购、救灾物品调拨下发、人员选配、先进评比以及经费开支管理等工作中,要以事实数据为依据,以政策法规为准绳,坚持原则,秉公办理,不徇私情。

2、认真执行“两公开,一监督”制度,公平、公正、公开、优质、高效地处理各种政务和业务;热情办理各种公务。杜绝“门难进,脸难看、话难说、事难办”等不良作风。

3、不挪用和私分单位公款。

4、在救助管理工作中,不得接受受助人员及其家人的礼物。

5、自觉遵守廉政建设“八不准”,即:

(1)、不准经商和从事有偿中介活动;

(2)、不准利用职权收受钱财贿赂;

(3)、不准在执行公务中借机吃、拿、卡、要;

(4)、不准参与赌博、迷信等活动;

(5)、不准利用公款大吃大喝,挥霍浪费;

(6)、不准用公款进歌舞厅等消费性娱乐场所;

(7)、不准用公款钓鱼;

(8)、不准在执行公务中以原则、人情作交易。

6、党员干部除要严格遵守上述廉洁行为规范外,还必须遵守如下规定:

(1)、不准采取不正当的手段为本人谋取职位;

(2)、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;

(3)、不准在工作调动、机构变动时,突击提拔干部;

(4)、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相;

(5)、不准在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。

(6)、不准利用职务上的便利为亲友谋取利益。

会议制度

    1、科务会每周一次,站各科室年初制定全年工作计划和任务指标,提出完成各项任务的具体方案措施。

    2、站务会每月一次,每月底进行一次工作总结,检查任务落实情况,提出下月工作安排。确保工作有布置、有检查、有落实、有总结。

3、全站职工大会每月召开一次,总结布置工作。半年和年终分别召开工作总结大会,总结工作,部署任务,表彰先进。

4、民主生活会每季度召开一次,广泛听取群众意见,改进领导作风和工作方法。

5、党组织按照“三会一课”制度,适时召开好党员大会、党小组会和党支部会议,统一思想认识,提高党性修养。

学习制度

    1、全站干部职工应根据一定时期党和国家的形势政策,经常组织开展政治学习和主题教育活动,全面提高思想素质和政治水平。

2、政治学习教育活动每月不少于一次。全体干部职工必须参加,特殊情况应提前请假,事后进行补课。

3、组织学习教育人员应背好课,认真组织,办公室人员做好《站政治学习教育记录》,每个参加学习教育的同志应记好笔记。

4、根据政治学习教育内容要求,定期进行考试。

5、定期组织岗位专业人员认真学习本职业务和培训。不断提高专业素质和工作水平。

    6、业务学习每月不少于一次,业务人员应做好笔记。

考勤(请假)制度

(一)事假

1、批准权限:职工零星事假或休假半天由科(室)领导批准,事假或休假一天由站分管领导批准。两天以上必须填写请假条由科(室)领导签署意见后,经主管站长领导批准;科长请假由主管站长批准;副站长请假由站长批准;站长请假一周以上由上级主管部门批准。

2、事假超过批准时间办理续假手续,未办理请假和续假手续而自行不上班者,一律按旷工处理。

3、零星请事假累计时间4小时为半天,8小时为一天,由科室领导记载。

(二)病假:

1、职工休病假,超过2天,必须持指定医院的诊断书如不是指定医院诊断书或超过两天后送交的按旷工处理。

2、职工因急病来不及在指定医院,而在就近医院就医者,要与站领导及时取得联系。

3、确因有病休假但没有诊断书者按事假处理。

(三)探亲假:

按国家有关规定执行,探亲假期满不能按时返回的,应根据本人实际情况,分别按病假或事假处理,如无病休证明或未补办事假手续者按旷工处理。

(四)婚假:

职工本人结婚时,休假3天(含节假日),假期内工资照发,不休假者给予表扬,但不加发工资。双方均达到晚婚年龄的初婚青年婚假增加14天。

(五)产假、计划生育假:

按国家有关规定执行。

(六)丧假:

职工的直系亲属死亡后,休假3-5天(含节假日),丧假内工资照发,超过时间按事假处理。

病假、事假均可用公休假顶替。

值班制度

     1、值班人员实行24小时值班制,除因公或年休假、病假、婚假、产假、丧假外,值班人员不得无故不值班,可以相互换班,因特殊情况经领导批准后,可以调整值班顺序。节假日值班由办公室另行统一安排。

2、值班人员应认真履行工作职责,严格遵守值班纪律,不得擅自离开值班岗位。值班期间,不准喝酒、打麻将、打扑克或从事其它娱乐活动。无关人员不准在值班室留宿。

3、热情接待来访人员,及时做好进站求助人员的甄别、查询、登记;对接听电话的重要内容做好记录,及时报告给领导和相关人员。同时负责巡查站内设施设备的运行情况,做好安全保卫工作,认真填写值班记录。

4、值班人员应妥善处理进站求助人员提出的要求,按照有关规定,符合救助条件的,提供饮食、住宿、通讯、医疗、接送等基本服务,对公安派出所送来的危重病人、精神病人及时进行询问核查,情况属实,开具救治介绍信,送定点医院救治。

5、值班人员发现受助人员携带的易燃易爆、有毒有害物品、管制器械、违禁药品一律没收,及时做好防范处置措施。

6、值班期间要及时了解留站受助人员的基本情况,加强对他们的教育管理,认真做好夜间值班巡查工作,预防留站受助人员发生意外事故。发现问题及时处理并报告站领导。

7、站值班人员要协助业务值班人员加强对来站求助人员的管理,特别是老年人、未成年人、行动不便的受助人员的救助处理,积极做好配合协调工作。

8、值班人员接收来站求助的女受助人员,应立即核实其身份,对带有幼儿一同接受救助的,应为照顾幼儿提供便利,提供必备的生活用品,详细记录有关情况。处理女受助人员,女值班人员必须到场办理有关手续。

9、工作人员值班期间,如果遇到突发事件或者超出管理权限又无法处理的事情,应立即向站领导请示报告,并向上级或有关部门汇报,避免造成重大事故和损失

10、按时交接班,清点交接物资和被救助人数,准确详细填好值班记录。

请示报告制度

    下列情况应及时请示报告:

    1、上级下达的重要任务、紧急电信、文件等急办的事项。

    2、发生重大交通事故,严重工伤等事故。

    3、受助人员发生自伤、互伤、重病住院、死亡、自杀、违法等特殊情况。

4、损坏或丢失站用器材设备及各类物资。

5、工作人员公差、站外任务及外出参观学习等事项。

6、工作值班等其他重大事项。

卫生管理制度

为进一步加强我站办公场所和环境卫生管理,树立严谨、协调的工作风貌,展现高效文明的工作秩序,营造和维护良好、舒适、整洁的工作环境,特制定救助管理站卫生管理制度。

(一)、实行卫生包干责任制

环境卫生区域划分:业务楼以南和南楼以北由救助管理科和妇女儿童管理科负责;综合楼前由仓储管理科负责;综合楼后由办公室负责,南大门周围由门卫值班人员负责。坚持每日一清扫,周一大清理制度。冬季下雪清理工作由站统一安排。

室内公共卫生区域划分:业务楼由救助管理科和妇女儿童管理科负责;综合楼大厅(含厕所、电梯)由刘海梅负责,二、三楼由救助管理科和妇女儿童管理科负责,四楼由办公室负责,五楼由办公室财务人员和站领导负责,六楼由仓储管理科负责,厨房和职工餐厅由炊事人员负责,受助人员餐厅由救助管理科和妇女儿童管理科负责。室内卫生采取轮流值日的方法,责任到位,落实到人。

(二)各场所卫生标准

1、办公室卫生标准:

①、桌面整洁,所有文件均收入文件柜与抽屉。

②、电脑显示器和主机无灰尘。

③、地面、窗台保持无尘土、无烟头、无痰迹、无纸屑,门窗洁净。

④、文件柜上方及柜面无杂物、无灰尘。

⑤、墙壁干净,无脚印、拐角无蛛网及灰尘。

⑥、垃圾桶内的废弃物及时清理,拖把、笤帚、抹布等物品放置有序。

⑦、个人物品不得随便乱扔乱放,衣物鞋帽应放置在合适的位置。

2、洗手间、淋浴间卫生标准:

①、洗手台面上无水迹和污迹。

②、地面保持干净,不得有水、烟头等杂物,多余的东西不得出现在洗手间内。

③、便池、尿池里面不得有赃物、烟头、纸屑等,尿池上下要擦洗干净。

④、垃圾桶和纸篓里面的垃圾及时清理,每日不得超过三分之一。

⑤、淋浴设施表面洁净,地面干净,无杂物。

3、走廊、楼梯、会议室等公共场所的卫生标准:

①、楼厅、楼道整洁,楼道窗洁净,走廊和楼梯内不堆积杂物,地面无烟头、纸屑。

②、不锈钢楼梯表面光亮干净,无灰尘。走廊和楼梯口处的卫生桶及时清理。

③、会议室桌椅摆放整齐,桌面和椅子无灰尘,地面无烟头、无纸屑。

4、厨房卫生标准:

①、工作人员进入厨房必须做到工装鞋整洁。

②、严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。

③、工作时不准吸烟、赤脚,不准穿拖鞋、背心。

④、保持地面无油腻、无杂物,瓷砖清洁光亮。

⑤、冰箱、冰柜和保鲜柜应经常进行检查,定期除霜,生熟食品分开存放,柜内无异味。

⑥、所有机械用完后及时进行保养、擦拭,并保持清洁。

⑦、切配器具要生熟分开,砧板清洁卫生,用后竖放固定位置,每周清洗,定期消毒。

⑧、水池保持清洁,上下水道畅通,排水沟无垃圾、无异味。

⑨、门窗有防蝇、防尘、防鼠设施。室内通风、光线好。

5、餐厅卫生标准:

①、地面、餐桌、坐凳、窗、墙壁等保持清洁、无油污、无灰尘,餐桌做到随时清扫。

②、放置碗筷的小柜保持无灰尘、无油渍,无异味。

③、防蝇、防尘设备齐全,做到定期消毒灭蝇,防止传染病。

④、剩菜、剩饭倒入垃圾桶,及时倒到指定位置进行处理。

    ⑤、餐厅保持通风良好、光线好,就餐环境舒适。

6、环境卫生标准:

①、每天按所划卫生区进行清扫。做到无砖头瓦块,无纸屑烟头,无杂草、无塑料袋及其它废弃物,无卫生死角。

②、各种车辆停放整齐。

安全保卫制度

1、安全保卫工作由站社会治安综合治理领导小组具体负责。组织制订年度安全工作计划,及时部署阶段性安全工作任务。

2、定期组织对职工进行安全宣传教育,积极采取安全防范措施,做好预防各类案件和事故的发生,确保广大职工和服务对象及站内财产的安全。

    2、发生各类案件或发现违法犯罪分子要及时报告,并交公安部门处理。对可疑情况要采取措施,严格控制。

    3、对公安机关通辑通报的罪犯、脏物要协助组织查找,发现可疑及时报告,并采取严密措施、严加防范。

4、督促检查岗位责任制落实情况,对不符要求的要及时报告,发现问题及时解决。

5、严格执行消防法规,加强消防知识教育及消防器材的使用训练,严防火灾事故的发生。

6、保持站内正常工作秩序,防止打架斗欧和违法事件的发生。

仓库管理制度

第一条、为了加强财务管理,规范仓库手续,保证物流通畅和物资安全,制定本制度。

第二条、范围:救灾储备仓库、低值易耗品仓库

第三条、入库管理。物资到库需要检验单据完备,购货凭证齐全,查看实物、核对无误时,方可办理入库。

1、采购货物验收程序

仓库管理人员对外购的物品应做好验收工作,按照合同和发票上载明的规格、数量、质量等要求与实物进行核对,开具“入库单”。“入库单”应载明收入物品的名称、规格、型号、数量等内容,经仓库管理员入库签字方为有效。“入库单”一式三联,交财务部、办公室、仓库、各一联。外购物品如货到但发票未到,也应按上述要求办理入库手续,若超过结账日或该物品已发出发票仍未收到时,由财务部根据合同或协议估价入账,待正式发票收到后,再进行调整。

2、对入库物资的数量、质量审核无误,物单相符,没有破、漏、坏、少的,方可办理入库手续;

3、入库验收中发现质量问题、数量短少、破损、变质等,及时以书面报告的形式交付救灾科或办公室,超出二十四小时不报,后果由保管员负责;

4、接到入库物资后要及时办理入库手续,办理时间最迟不得超过半天,如有特殊情况不能按时入库者,必须根据实情先报领导批准。

5、按规定填开入库单。要求全联复写,内容完整,金额栏空白处划线填充,字迹清楚,不能涂改,签字真实;

6、办理入库手续后,必须及时微机登记,没有登记的物资严禁出库;

第四条、库中管理。

1、所有物资必须做到“帐、物、表”相符,帐目做到日清月结,每月在规定日期内实地盘点一次,年终总平衡。帐目凭证不得任意涂改,未经站负责人批准不得自行销毁。

2、凡是入库的物品按类别、品种、规格、保持期分类保存,物品保管做到“系列化、科学化、整洁化”管理,前后左右堆码整齐,间隔明显,标记清楚,便于盘点,做到过目知数。

3、物资在仓库中要防鼠、防盗、防霉变。

第五条、出库管理。

1、各科领用物品,应先填制内部领用申请单,由科长审核签字后到仓库办理领用手续,仓库管理人员凭此单办理出库手续,填制“出库单”,并交仓储科长签字后交副本给财务部作相应账务处理。     

2、物品出库要求认真详细填写出库单内容,字体工整、填写规范,金额栏空白处划线填充,清晰明了,签字真实,不能有涂改。

3、仓库物品的发出,应实事求是,该零发的就零发,不得少领多发,严禁领零发整。

4、凡领用手续不完备,单据填写不清楚,用途不明白不准发放。低值易耗品须以旧换新。

5、非正式凭证,白条、便条一律不予发放,特殊情况必须经领导批准,并在二日内补办正式手续。

第六条、盘点管理。

1、依据“财务盘点制度” 由财务人员监督仓库管理人员对库存物品进行清查盘点,编制盘点报告,并与财务记录进行核对,如发生盘盈或盘亏存货,应及时查明原因后报站长作相应处理。

2、仓库保管员每个工作日结束前必须将本日进出库单录入微机系统。

第七条、账务管理

仓库应设立库存物品明细账,对存货按不同名称、规格、型号等进行记录,及时登记收入和发出的数量,结算账面库存,并经常与实物核对。 

办公用品管理制度

为了合理节约开支,控制办公物品的消耗成本,使办公用品的发放、领用和管理工作进一步规范,更好的满足救助管理工作需要,特制定本规定。

一、办公室物品分类

办公室物品分为低值易耗品、管制品、贵重物品、实物资产。低值易耗品:笔、纸、电池、订书钉、胶水等。管制品:订书机、打洞机、剪刀、美工刀、文件夹、计算器等。实物资产:物资价格达300元以上,如:空调、计算机、摄像机、照相机等。

1、易耗办公用品又分为两部分:部门所需用品和个人所需用品。

2、部门所需用品包括:传真纸、复(写)印纸、打印纸、墨盒、碳粉、硒鼓、光盘、墨水、装订夹、白板笔。

3、个人所需用品包括:签字笔(芯)、圆珠笔(芯)、铅笔、笔记本、双面胶、透明胶、胶水、钉书针、回形针、橡皮擦、涂改液、信笺纸。

二、物资采购

1. 单位物品的采购,原则上由办公室统一购买,属特殊物资需经站长审批同意,由申购部门自行购买。申购物品应填写物品申购单。 

2、每月22日前,由各科室将次月《易耗办公用品需求计划表》填好(常用易耗办公用品不得超过每月用量标准),经科室负责人审核,报办公室按级批准后交统一采购。

3、物品采购由办公室指定专人负责,并采取以下方式:

1) 定点:原则上到大型超市进行物品采购。

2) 定时:每月月初进行统一物品采购。

3) 定量:动态调整,保证常备物资的库存合理性。

4) 特殊物品:选择多方厂家的产品进行比较,择优选用。

三、物资领用管理

根据物资分类,进行不同的领用方式:

1、低值易耗品:由各科室负责人直接向办公室物品保管人员签字领用。

2、管制品:由各科室负责人直接向办公室物品保管人员签字领用。

3、贵重物品:由各科室负责人填写《物品领取单》,经站长批准签字同意后,到办公室领取。

4、实物资产:由办公室设立实物资产管理台帐,以准确记录固定资产的现状。

5、部分办公用品(油性笔、水彩笔、签字笔、白板笔、圆珠笔芯、圆珠笔、涂改液、各种电脑墨盒)实行以旧换新原则,传真纸领用时须以中间纸交换。

6、电脑耗材品(鼠标、墨盒、打印墨水碳粉、硒鼓等)由办公室负责人审核,报站长批准后方可领用,申领时须依旧换新。

7、本着节约与自愿的原则,可不领用或少领用的应尽量不领用或少领用。年底将对节俭成效突出的职工予以表扬奖励。

四、物资借用

1. 单位办公用品原则上一律不得外借,如其他特殊情况外借办公器材,需填写《物品借用单》,并由站主要领导批准签字同意。

2. 借用物品超时未还的,办公室有责任督促归还。

3. 借用物品发生损坏或遗失的,视具体情况照价或折价赔偿。

五、附则

1. 新进人员到职时有所在科室通知,向办公室领用办公物品;人员离职时,必须向办公室办理办公物品归还手续,未经办公室认可的,有关科室不得为其办理离职手续。

2. 办公室有权控制每位职工的办公物品领用总支出。

档案管理制度

    1、接收归档的档案材料,必须分门类别的进行系统整理、编号、立卷归档。

    2、档案管理人员要定期进行清点检查档案是否完整、准确保管条件是否符合要求,对破损或载体变质的档案,要及时修补和复制。

    3、档案的借阅和使用必须严格履行借阅手续,且要严格执行保密制度。

4、经鉴定确诊已保存期限无继续保存价值的档案,履行销毁手续后,指定专人进行销毁。

5、立卷归档的文件材料必须案卷质量标准要求,编好材料页码和卷内目录,系列材料必须配套,不得缺项。

6、档案管理人员调转工作时,必须在办理交接手续后方能离开岗位。

车辆使用管理制度

    1、严格遵守交通法规,服从交警管理人员的指挥、检查,按时参加车检年审,确保车辆安全。

    2、各种车辆一律实行定人定车,建立出车登记,使用车辆由办公室领导批准或站领导批准,不得私自出车,汽车燃料费,由办公室统一购置,实行一车一卡。

    3、建立车辆行驶里程和油料消耗登记制度,按里程配发油卡,一季度检查一次。

4、车辆的维修一律实行定厂,呈报维修部位和换件情况,修理费用由办公室负责二人以上结算,在500元以上的维修或换件司机应提出申请,经站务会研究同意方可进行维修,并将原旧件带回。

5、严禁车辆转借他们搞私营运输,不得私自把车辆开回家和随意把车辆放在不安全的地方。

6、凡出动车辆每天保证一次以上擦洗,认真进行车况检查,杜绝带故障车辆行驶。

7、每年公布一次车燃修费用、行车里程和安全行车情况,评选先进,予以表彰和物资奖励。

受助人员食堂管理制度

    1、食堂管理工作实行专人负责,饭菜加工按标准投料,确保伙食质量和受助人员吃足定量。

    2、严格执行《食品卫生法》,全面搞好食堂卫生工作,杜绝吃腐烂、变质食物,把住病从口入关,避免食物中毒。

    3、工作人员严禁吃拿受助人员食堂食品,不得利用其他方式侵占受助人员的利益。

4、贯彻勤俭节约的原则,面袋扫净返库,节约用粮、用油、用煤、用电,不损失浪费。

5、与食堂工作无关人员禁止入内,妥善使用和保管炊事用具,注意安全,不出事故。

6、食堂实行文明服务,按时开饭,不准与受助人员发生吵架。

7、定期公布菜食谱,每月结算伙食成本和公布帐目。

电话使用管理制度

1、严禁使用单位电话联系个人业务。

2、凡工作需要挂长途电话者,必须由部门领导批准登记,未经批准不能通话。

3、长途电话通话时,要坚持长话短话,不得涉及保密事宜和谈个人私事。

4、发送传真业务,须经办公室领导批准登记。

救助工作制度

    1、严格执行党和国家的有关政策法律,遵守救助纪律,坚持依法救助。

    2、在执行救助任务时,对救助对象不耍态度、自觉维护行业形象,文明救助,有礼有节。

3、对救助对象要主动讲清救助政策、耐心询问情况,核准身份,符合条件的及时予以救助,不属于救助范围的,要说明不予救助的原因。

4、维护和尊重受助人员的合法权益,严禁对其进行搜身、打骂、体罚和虐待,遇有特殊情况慎重行事,妥善处理。

    5、救助过程中,要建立工作机制,规范服务程序,严格登记记录,完善各种文书。

护送工作制度

    1、接到救助护送任务后,要明确护送路线和被护送人员的详细情况及注意事项。

2、负责被护送人员档案资料的填写,对姓名、地址要认真核对,防止误投错送。

3、办好离站手续,结算财物清点物资,对贵重物品护送途中由护送人员代管,到达目的后交给接收单位或直接交给本人,并办清手续,收据附在登记表上,存档备查。

4、护送前,对受助人员做好思想教育工作。护送途中,提高警惕,严格管理,防止被护送人员丢失、逃跑,严防跳车。对精神病患者及重点人员要采取安全措施,严格防范。重病号一律不予护送,途中急病要及时抢救。

5、发生被护送人员丢失或逃跑等意外情况,护送人员必须如实向站领导汇报,并做好登记。

6、护送人员在途中严禁喝酒、训斥、打骂被护送人员,注意文明乘车、文明待人,确保途中安全。

安置工作制度

    1、本市受助人员是安置工作的主要对象,对他们要进行过细的查询、询问、登记摸底工作。

2、坚持深入社会、家庭逐个进行调查走访,在详细掌握其流出原因、流乞经历、流动规律、家庭状况的基础上。按照教育对象、监护对象、安置对象进行分类,做到定性准确。

3、建立健全安置工作档案,做到材料齐全,情况清楚,记录明析,随时可供参考和查证。

4、每季召开一次安置工作会议,研究制定安置计划,健全社会安置监控网络。

5、坚持定期回访制度,不断巩固安置成果。

受助人员查询登记制度

    1、对入站受助人员要及时进行查询登记,初审时间不得超过12小时,复审时间不得超过24小时,特殊人员的初复审时间合计不得超过24小时。

2、查询的同时,认真填写《受助人员审查登记表》,初审要全面了解其姓名、身份、家庭住址、流乞原因、经历、目的。填表要内容齐全,字迹清楚,简明扼要,提出初步处理意见。复审要认真核对初审记录,进一步给予准确定性,提出明确的处理意见。

3、查询中发现错收现象,要做好解释,及时放行。如发现违法犯罪人员要重点查询,做好询问笔录,及时移交公安机关。

4、查询登记人员要认真负责,不得马虎草率,杜绝查询登记中漏项和错项。坚持全面询问引导,不准逼供、威胁、打骂受助人员。

5、初审后要进行统一登记造册上簿,并统一归档,妥善保存。

 

【主办单位:烟台市救助管理站】
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电话:0535-6685126 电子邮件:ytjzz@ytjz.gov.cn 网站浏览次数:228790次 【网站支持:烟台网众