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  烟台市救助管理站的前身是始建于1958年的收容所,上世纪70年代改为收容遣送站,2003年8月1日国务院381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布后,正式更名为烟台市救助管理站。……


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山东省民政厅《关于切实做好冬季生活无着的流浪乞讨人员救助保护工作的通知》
 发布时间:2013-1-16 10:27:04 浏览:1159

各市民政局: 

最近,贵州发生5名流浪儿童因在垃圾箱内取暖导致一氧化碳中毒死亡事件,相关责任人已受到严肃处理。冬季的寒冷天气对街头生活无着的流浪乞讨人员,特别是流浪未成年人的生命安全带来威胁。为贯彻落实党的十八大精神,全面落实国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发〔2011〕39号)和民政部、中央综治办等八部门《关于在全国开展接送流浪孩子回家专项行动的通知》(民发〔2011〕200号)以及省里有关文件要求,巩固我省城市街面基本无流浪未成年人成果,现就进一步做好寒冷季节流浪乞讨人员救助保护工作通知如下: 

一、加大街面巡查及时提供救助服务。各地要加大工作力度,积极开展冬季送温暖街头主动救助活动,对城区、街道特别是车站码头、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动或露宿重点区域,加大巡查次数,重点做好夜间巡查街头救助工作。要主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员,要提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。 

二、加强部门协调配合工作根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕39 号文件加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》(鲁政办发〔2011〕68 号)要求,各地都建立了由政府分管领导牵头的流浪未成年人救助保护工作联席会议或领导小组。各级民政部门要切实发挥在救助保护工作机制中的牵头作用,督促、协调相关部门密切协作、相互配合,认真履行各自职责,共同做好流浪乞讨人员救助保护工作。 

三、完善救助服务网络和快速出巡救助机制。各级民政部门要进一步完善救助服务站、街头救助点、流动救助车、救助引导牌的布局和功能,方便热心群众引导和帮助街头生活无着流浪乞讨人员求助。充分发挥社区居委会等基层单位在街面救助中的基础作用,动员群众及时发现线索、拨打求助电话和组织救助,调动、引导公益慈善组织、志愿者、社会工作者等参与街面救助的积极性,构建群防群助的救助保护服务网络。加大救助保护机构24小时值班电话宣传力度,各救助保护机构设立的救助电话要24小时保持畅通,值班人员要24小时值守到位,对群众的求助电话要迅速处置,随时出巡救助。要进一步改善救助服务条件,提高救助服务质量,实行24小时开放式救助,确保生活无着的流浪乞讨人员、特别是流浪未成年人及时得到救助保护。 

四、扎实开展接送流浪孩子回家专项行动。各级民政部门要结合本地实际,根据往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验,创新救助工作方式方法,认真开展接送流浪孩子回家专项行动。要严厉打击拐卖、拐骗和操控流浪未成年人违法犯罪行为。要采取多种措施及时发现和救助保护流浪未成年人。要综合运用多种方式,及时查找流浪未成年人父母或其他监护人,做好返乡流浪未成年人教育和就业帮扶工作,妥善安置查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人。要强化源头预防和治理,进一步落实义务教育、职业教育、社会保障和扶贫开发等政策,加大扶贫帮教力度,防止未成年人因生活贫困、灾病致贫等原因外出流浪乞讨,帮助流浪未成年人回归家庭、告别流浪,巩固我省城市街面基本无流浪未成年人成果。 

   山东省民政厅 

   2012年11月22日 

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